禾力读书会第三期分享实录（一）

jz641268

禾力读书会第三期分享实录（一）：
——合作社参与农村社区建设

主题：“农民合作社如何参与农村社区建设”
时间：2016年5月20日19：00——21：00
主持人：张迎（禾力小编）
读书助理：尤林
禾力计划三期学员；
来自十堰沧浪绿道环保服务中心
乡工分享人：谷呈栓
禾力计划一期学员；
山东济宁嘉祥县金谷乡村综合发展协会 理事长
嘉宾分享人：孙炳耀
中国社会科学院社会学所副研究员；北京农禾之家咨询服务中心理事；禾力计划项目主任；《走向综合农协》作者之一
参与人：禾力学员、涉农组织人员、高校学生

嘉宾分享人对本章内容做介绍
主持人：首先请孙老师对本章内容做介绍。
孙老师：我们大家过来学习了。今天要学习的是这本书的第三章——合作社参与农村社区建设。这个话题应该说是合作社研究的一个冷门话题，但又是潜力最大的话题，而且近来的话呢，越来越得到主流观点的认同。
传统的合作社，都强调经济功能，社会服务这方面的功能是被忽视的。我们看到，日本、韩国以及我国台湾的农会在基层有一些社会服务的功能，但并不是很系统。
我们现在在内地提倡的综合农协，或者说是综合性的农民合作组织，这个综合性是包括多种经济服务职能的综合，也是现在很多联合社正在做的，就是把生产、流通，甚至跟小贷款综合起来做。
但更具特色的更重要的是，把社会服务也就是在社区里头开展社会服务，跟我们合作社的经济服务职能整合在一起。这有两个意义：一个意义是我们都是在农村，在社区里头的生活着，社区是一个居民的生活共同体，围绕着我们的生活，包括我们生活的环境，包括我们生活遇到了很多困难，或者包括我们生活上的一些需求，如文娱活动、体育活动，围绕这些生活开展的活动，开展的服务，这是社区里头人人都需要的，特别是对我们周边在社区里头一些我们叫做弱势群体的人群，他们在生活上也需要大家的帮助，这样的社区服务是具有公益性质的，这是社区服务的一个含义；另一个含义，社区服务也具有经济意义，这是潜在的一种功能。表面上，我们都看到社区服务，它的公益职能，看到他们与我们生活密切相关。但是它也有很深刻的潜在功能，就是对合作社经济事业的促进作用。
对于这种潜功能的认识，是需要我们多思考，多去体会的。比如说我们在上次课中谈到，在社区里头开展小额信贷，这是一种金融服务。我们做好社会服务的话，那是很有可能可以提升我们，就是合作社在当地的形象，有利于密切我们跟农户的联系，在这个基础上，我们的小额信贷经济功能就有可能做得更好。
所以的话，今天我们讨论社区服务都可以围绕这两个方向、两个目标——公益跟生活、需求，更深刻的思考它的潜功能，围绕我们服务合作社的经济事业这方面开展讨论。好，我就先说到这。
主持人：感谢孙老师。下面请本期分享人谷呈栓做分享，听听关于社区服务，他们是怎么做的。

禾力学员做读书分享
谷呈栓：各位老师、兄弟姐妹们，大家晚上好！首先感谢禾力乡工给我这个分享的平台，有不当之处，还请大家多多指正。下面我把我们协会的做法简单的和大家分享一下，发言的题目是“以人为本、办好协会、服务农民——农民合作组织如何参与农村社区建设”。

议题一：合作社经济功能与社会功能的整合谷呈栓：协会于2004年开始推广引进优质专用麦，截止今年共推广济宁16、济麦20、山农12、山农664、白硬冬2号等8个品种，累计推广优质专用麦品种180万斤，种植面积达6万亩，棉种3个9万斤，种植面积3万亩，玉米良种4个10万斤，种植面积2万亩。
2006—2007年，协会与山东利生面业集团签订了5万亩长期优质麦收购协议，协会按企业要求的小麦品种和质量标准，组织农民种植并实行了小麦“绿色套餐”技术—土地托管。主要包括以下内容：一是统一供种，依托国家良种补贴基地全部实行补贴良种，保证了出芽率和纯度，每亩可节省种子款10元；二是统一供肥，保证了肥料的养分和价格，每亩节省肥料款7.5元；三是统一播种，保证了小麦的播种量，每亩可节省3元；四是统一机耕，保证了墒情，降低了费用，每亩可节省3元；五是统一灌溉，保证了小麦的容重和质量，每亩可节省10元；六是统一农药技术管理，使农民省心、放心，每亩可节省用药4元；七是统一收割，保证了小麦的纯度，降低了收购成本，每亩可节省5元；八是统一销售，每亩可增加收入40元。仅以上八项就可节省42.5元，加上每亩增收的40元，共计可达82.5元。如果按5万亩协议算，共计可节约212.5万元，可增加农民收入200万元。其他管理由农户自行承担，这种“龙头企业+协会+基地连农户”土地托管模式，不但提高了协会组织化程度，而且增加了企业竞争力，还扩大了协会服务面，增加了协会收入，我认为这是提高农民收入、壮大农民合作组织的有效成功模式。
在搞好信息资源整合服务方面，十几年来，我们广泛收集和发布涉农信息，为广大农民和会员提供有偿和无偿信息服务，此项工作的开展，使会员与协会的关系更加密切。会员賀兆金、谷正阳、李庆聚、宋国政、张祥格等有空总要到协会来交流或通过微信QQ交流，了解市场行情，商谈种植计划，会员都把协会当成自己的家。
我们通过发布信息，为聊城地区阳谷县刘庙村宋士良提供牡丹石榴苗，现已种植成功。近期我们还将为日照市一客户，提供土豆10万吨。卧龙山街道西石仁村的30万斤大红袍萝卜样品已经发往韩国、马来西亚，近期将收到客户回音。几年来，共提供信息服务1000多人次，为广大农户拓宽了市场，协会也赢得了客户，提高了知名度。
在搞好生产资料供应，与农户建立长期信任关系方面，十几年来，我们以全方位为会员服务为宗旨，在生产资料的供应上不赚钱、少赚钱，提供上门服务。去年秋种期间仅一天时间就供应卧龙山街道长集、北马、胡店、魏坊、谷庄等村肥料40吨，麦种40000余斤。三秋期间尽管肥料价格猛涨，可赚大钱，但是我们所提供的肥料依然保持150元/袋价格。为了与会员保持密切联系，广大农民房前屋后庭院内种植的白菜、芥菜、生菜、油菜等蔬菜种子应有尽有，并做到保本销售。
在搞好技术培训，提高农民的文化和技术水平方面，几年来共开展技术培训100多次，协会每年聘请济宁市农业局、农科院专家针对优质麦种植与管理，在种植优质麦区域内的村进行培训，共计发放技术明白纸4万余份，培训达30000多人次。聘请市县农业局土肥专家在秋种之前针对小麦配方施肥问题，在种植区域内的村进行宣讲，为农民免费测土，指导配方施肥面积达5万余亩，赢得会员普遍赞誉，大大提高了农民科学种田的技术水平和积极性。
此外，还举办了科技惠农班。协会与济宁农业技术学校联合开办，采用工农结合，校内校外教学实训相结合的教学方法，学员可系统学习苗木花卉、农作物、经济作物种植，病虫害防治技术，蔬菜大棚栽培，家禽饲养学等知识。学员学习全部免费，而且学员在毕业时不仅能够拿到国家承认的中专学历，还能够领取3000元的国家助学金。

议题二：围绕村民需要开展社区服务
谷呈栓：协会承办了2015禾趣计划—曾子故里麒麟童趣活动。本次活动从2015年7月23号—8月3号举行，历时12天，在卧龙山街道的3个行政村同时开展，协会的12名乡村工作者和3所大学生志愿者50人协同合作，活动比较成功，家长、孩子都满意。今后，协会拟以儿童教育为载体，设立家长课堂，推动家长多参与农协活动。
此外，协会积极开展“引智”活动，参与社会主义新农村建设。通过各种渠道与中央财经、中国农大、中国石油、山东农大、烟台大学、青岛农大、济宁农校等全国有三农社团的大学建立了合作关系。自2005年以来，先后有10多个大学近200多名学生前来嘉祥县开展支农调研和新农村建设活动，在他们的推动下，建立了以协会为主体、联合嘉祥县武警中队，驻嘉空军部队、济宁市有关企事业单位组建了工农商学兵共建新农村联谊组织，并在嘉祥县6个乡镇街道30多个村建立了公益组织，如文艺宣传队、妇女协会和老年协会以及关爱留守儿童的组织等。不仅活跃了农民的文化生活，促进了农村精神文明建设，而且对化解各种社会矛盾，保持农村稳定起了很大促进作用。

议题三：农村社区建设的新模式
谷呈栓：建好组织机构服务体系，努力提高服务水平。在办事处人员选配上，我们注重培养事业心强、在群众中口碑较好、活动能力强、吃苦耐劳、团结奉献、文化程度较高的中青年人，如杨楼办事处主任贺新才。用贺新才自己的话说：“组织农民这件事难度很大，但是我既然干了，就下决心把农民组织好干好这件事。”在他的带动下，杨楼村发展会员已200多户。逐步形成“县级协会+办事处+各村合作组”的三级服务体系。
采取多种形式广泛宣传动员农民加入“嘉祥县金谷乡村综合发展协会”，增强协会凝聚力。告诉大家以家庭为单位分散经营是典型的小农经济，目前的经营模式存在两大矛盾：一是小农生产与社会化大生产的矛盾，致使我国农业科技含量低、农产品缺乏核心竞争力；二是小生产与国内外大市场竞争中被边缘化，农民沦为弱势群体，我国农产品竞争主体缺位，这两个矛盾是“三农问题”产生的重要原因。因此，通过体制创新，发展农民专业合作组织是解决三农的突破口，综合协会是达到这一目标的有效组织形式之一。

嘉宾分享人做评议
孙老师：我做几点简要的评议。我们这就叫谷老师，给我们讲就是老师。谷老师这里有七八年的发展的经验，他们这里起步是通过农业生产服务。首先是技术服务，就是引进新品种，做托管，主要是机械化服务，在农资服务、生产资料服务，这方面就是他们起步的成长点。
对生产服务、农资服务、技术服务，这里头的盈利模式，我们在蒲韩也看到。在这个领域——农资经营方面是有盈利空间的。就是在这个空间上，我们合作社是可以站住脚的。
那谷老师这边的话，他们在这个生产点上做出了很好的成绩。不仅仅是利用这个空间做我们的商业，同时引进了一些公益理念，像与农民共富，在价格上的优惠，在服务的内容方面也不断扩大。其中有一点，就是在这个基础上是引进了一些社会服务，包括刚才提到的农民自己组织起来的各种活动团队，这种社会服务不是我们外在的一些服务人员给农民做服务，不是给予，而是帮助农民组织起来进行自我服务。这种自我服务不仅能满足村民自己的需求，同时也可以激发村民自己的活力，自己的能力，提升自己。这一点我们在蒲韩社区也可以看到，郑冰他们最初组织学习小组，组织这些活动团队，甚至团队向周围不断扩大，像形成手工艺学习小组这样的。都是一些自我服务的一些组织。包括他们组织的一些，学习活动、相互进行辩论竞赛，对于提高我们小组，提高小组成员的能力，锻炼骨干都起到了很好的作用。
当然，像谷老师这里因为原来就是在农技服务、农机推广方面，在生产服务方面已经聚集了人才，所以就不像郑老师那边，最初的这个团队的形成，是通过社区服务来形成的。
那我们可以思考，在合作社发展过程中，我们很多都是从经济事业起步的，而且经济事业起步后，把社会服务看成一种扩展的公益服务，就是公益事业，这是一种思路。另一种思路就像郑老师那样，开始时经济事业并不是很好，但有一个经济生长点，但在这个经济生长点还是个微弱的点的时候就把社区服务，把活动团队、学习小组建立起来，甚至通过这个农资店，也就是大家入股办农资店这么一种方式（农资经营的一种只是小小的体制上的改革），吸引了三千多户农户的参与。这些参与对农户的吸引力，也就团结了大量的农民。
所以在这里说，我们大家都要思考合作社在起步发展的阶段里头，怎么处理社区服务与其他服务这些关系，这是我们要思考的。
主持人：好的，孙老师将谷老师与郑老师两边的情况做了对比分析，引发了我们更多的思考，感谢！下面我们进入问答环节。

问答环节
1. @谷呈栓 想问一下，目前协会的地域服务的范围是多大？
2.@谷呈栓 请问你们如何把农民组织起来？如何营造一个协会发展的氛围呢？
3.@谷呈栓 在村里和一定区域内有骨干或者类似于辅导员的人吗？
4.@谷呈栓 介绍一下农村环保方面的经验。
5.@谷呈栓 你们目前全职拿工资的团队有多少人呀？
6.@谷呈栓 农膜用后怎么处理呢？秸秆会不会焚烧？
7.@谷呈栓  生活补助每月固定吗？能达到多少？
8.@谷呈栓 理事长，想问一下在协会发展的过程中，遇到的比较大的困难是什么？
9.@谷呈栓 刚刚您说的确实应该是给农民提供了很多好处的，农民也不认可吗？
10.@孙老师 刚刚分享人提到了体制对综合农协的影响，您怎么看？
上述问题探讨结论，将在下篇报道中为大家呈现~
听说内邱县金店镇中心农村综合发展合作协会总干事吴庆丰也做分享了呢~精彩尽在下篇哦~


附录：
山东济宁嘉祥县金谷乡村综合发展协会

嘉祥县金谷乡村综合发展协会始建于2002年4月份，是在嘉祥县卧龙农业技术推广服务中心、中国坷垃网卧龙山服务站、嘉祥县优质专用麦开发协会的基础上发展组建起来的非营利社团组织。以保障农民权益，提高农民知识技能，促进农业现代化，增加生产收益，改善农民生活，发展农村经济和社会事业，促进农村社区建设，形成乡村治理新格局为宗旨。通过跨地域、跨行业、跨专业、多形式、多层次的合作，自我服务、自我管理。业务主管单位是嘉祥县科学技术协会，登记管理机关是嘉祥县民政局。近年来围绕组织提高农民组织化，探索解决“三农”新思路上，我们做了大量有益尝试。按照“团结、奉献、参与、劳动、诚信、务实、发展、共赢”的精神，制定了“文艺领先、强化培训、体制创新、优化农业、转移农民、改造农村”的奋斗目标。协会现有会员2038户，辐射卧龙山街道办事处、嘉祥街道办事处、万张镇、疃里镇、马集镇、仲山镇、孟姑集镇等。是北京农禾之家联盟会员。嘉祥县电视台、济宁电视台、山东电视台、济宁日报、大众日报分别给予了许多相关报道，2003年被中国坷垃网评为乡镇优秀服务站，2008年被济宁市科学技术协会评为全市优秀农村专业技术协会，2010年被嘉祥县科学技术协会评为科协工作先进集体， 2013年以来连续被嘉祥县文广新局评为“迎新春闹元宵”先进单位。

相关讨论记录及更多精彩内容，请关注“禾力计划”微信号。