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近五年全国就业人员产业构成情况（题图）
程实/传媒大观察
我国于2016年1月1日起正式实施全面两孩政策。至此，实施了35年的独生子女政策宣告终结。面对我国人口政策的深刻调整，如何破解体制机制的难题，更好释放二孩政策红利，服务于国家经济社会的发展大局？
17日在人民大会堂举办的“新媒体新人口新经济研讨会”上，发布了《中国新生育政策对社会经济影响的报告》。该报告研究认为，“全面二孩”这一新人口政策将促进教育培训市场、妇幼相关食品工业、移动母婴医疗及护理服务等相关产业的发展，中长期看则将缓和中国社会老龄化问题，促使中国的经济结构更加趋于合理。
但“全面二孩”政策同时也将面临性别平等与就业等问题，报告针对新人口政策所面临的挑战，提出国家可以在完善生育补贴政策、提供就业保障的同时，大力提升社会生产力和劳动率，化挑战为机遇。该报告由新华社新媒体中心与山东大学联合研究。
政策效果预测：
当前乔布斯经济占比在迅速上升
人口增加对经济发展有积极影响
从20世纪80年代执行的计划生育政策已经渐渐无法适应当今社会经济变化的需求，我国开始逐步放开人口政策，并于2016年起正式执行全面二孩政策。报告对政策提出背景作出了分析。
报告指出，我国即将面临的劳动力资源萎缩和人口老龄化问题不可避免，而且面临倒金字塔的“421”家庭模式下的养老负担过重、性别比例失衡、失独风险等问题。必须从社会经济体制的整体出发，及早做出适应人口发展变动趋势的战略部署。
一段时期以来，社会上一直对全面二孩的政策实施效果有一些质疑。报告中对比其他发达国家的发展经验，如以美国1946年至1964年婴儿潮为例，可以看出，人口的增加对经济社会的发展有着积极影响。
同时，讨论人口规模之于国民生活水准的影响为何，须给定一国之当时的经济结构来做判断。报告引用加州大学伯克利分校的人口系博士周羿的分析，出台一胎政策时的中国更像是个马尔萨斯经济体，农业在国民经济中占有相当比重。今天的中国则是以索罗经济的成分为主，乔布斯经济占比在迅速上升，马尔萨斯经济占比已较小。对当今中国，人口规模对商业创新和技术创新反倒有促进作用。
近五年全国就业人员产业构成情况（单位：%）
数据来源：人力资源和社会保障部
政策影响分析：
拉动经济从投资驱动向消费驱动转型
母婴行业蕴含900-1500亿消费红利
报告的重点部分在全面二孩政策对经济的中长期影响分析。
在宏观经济方面，报告认为，全面二孩政策可以缓冲中国社会老龄化问题，将能够补充高素质劳动力、减轻社会长期抚养压力、拉动经济从投资驱动向消费驱动转型。
全面二孩政策将对中国经济产生深远影响，从长期意义上来说，会增加劳动人口，提高我国的劳动生产率，从而促进产业转型。
在细分行业方面，全面二孩政策将拉动地产、母婴、教育、医疗等行业蓬勃发展。在当前新常态的经济形势下，推行全面二孩政策为中国经济长期可持续发展注入了动力。
在房地产方面，总体购房需求增加。另外，住房需求结构将全面革新，刚需与改善型户型面积要提高。目前市场上主流户型是两居、三居，在全面放开二孩政策实施后，四居、五居或将会成为市场上的主流户型。
在对经济的短期影响上看，随着全面二孩政策的开放，预计在未来的5-10年，我国或将再迎来一波婴儿出生潮。消费用户基数的持续扩大为国内广大母婴行业的发展提供了充足的内生动力，预计其所蕴含的消费红利大约在每年900-1500亿。
从现象看，“二孩经济”迅速升温。前往各大医院和医疗机构的准妈妈人数激增;保胎育儿药品成“抢手货”;早教市场、家政公司纷纷加大对育婴师、月嫂的培训，服务价格也看涨;各大商场也将更多销售面积投入儿童领域，推出各种儿童主题消费。
奶粉和婴儿的日常用品的消费将增加，奶粉和生活用品的生产商将最先受益。随着年龄的增长，对服装、娱乐的需求将增加，近年来，儿童图书、玩具市场成交额稳定增长。
庞大的婴幼儿数预示着愈加丰富的市场需求。未来教育、健康等领域将成为蓝海。在医药行业，有望迎来爆发式增长。尤其是优先布局医药板块和二胎板块的企业，或将获发最大红包。
为保证顺利生产，孕妇及胎儿检测、孕妇身体的健康将成为家庭关注的重点。母婴医疗护理服务行业迎来迅猛扩展的春天。政策放开后，将推动我国辅助生育市场加速发展，估计在辅助生育领域将可带来200亿元以上的巨大市场容量，针对辅助生育相关的医药企业、医疗服务机构将大受欢迎，并迎来新的发展契机。
如从著名国内医药企业“广药集团”的报告中显示，母婴类药物业绩井喷；小儿七星茶、保婴散、虚汗停颗粒等传统婴幼儿用药出现供不应求，停产近一年的“牛黄猴枣散“也在市场的需求声中恢复生产。从目前的市场情况来分析，我国儿童药市场的空白点还比较多，在3500多种药物制剂品种中，专供儿童使用的只有60余种，尚不足2%。随着儿童用药需求量的增大，或将带给儿科用药市场新契机。
二孩政策放开后，带来的直接利好是相关类产品销量的上涨。在医药领域，直接受益的包括孕期诊断、婴童防病治病、医疗器械、儿科用药等，其中儿科用药市场将迎来巨大的增长空间。在这方面，广药集团等医药巨头已首先预测到了二胎经济的变化，提前布局，加大研发与生产投放，在传承的基础上不断创新，这也使得该公司在宏观经济增速下滑中有着不错的业绩增长。
从长远来看，未来医药行业在家庭健康方面的前景也越来越广阔，预计这将是一个和养老产业一样庞大的产业市场。
政策落地建议：
国家尚需提供完整配套措施
大力提升社会生产力和劳动率
报告还同时指出，要应对我国严峻的老龄化趋势，政策的放开仅仅是影响二孩生育一个环节，而非决定因素。“让生”与“要生”之间的环节因素才是需要长远考虑的，譬如政府缓解家庭经济压力的有效补贴、为社会提供一系列完整的配套措施……以改变人们的生育观念，打消生育的种种顾虑。
与此同时，在现有劳动力的前提下，如何提升每个个体生产效率，创造更多的价值，也要深刻反思。只有继续稳步推进这些，才能保证政策的有效落实，让全面放开“二孩”成为一种常态，真正带来应有的社会效果。
新华社新媒体中心成立于2012年底，是新华社根据中央的战略部署，积极适应全球传媒格局变化、加快构建先进强大现代传播体系的重要举措，主要负责新华社新媒体报道的组织策划实施，统筹协调新华社新媒体业务的资源整合、对外合作、产品研发、市场运作、业务拓展、品牌经营等工作。
（本文转载自传媒大观察） |
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发表于 2017-4-25 12:42:28
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