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2018年初，贵州掀起了一场振兴农村经济的深刻产业革命，不仅关系到贵州280万贫困人口，还关系2000万农民奔小康的根本目标。按老办法解决不了贵州脱贫攻坚的一系列问题，必须采取超常规、革命性的手段，这场革命是一场发展方式的革命、工作作风的革命更是发展观念的革命。当代贵州特邀请全国知名专家学者深度解析这场产业革命的价值和意义。
今日推出
中国社会科学院学部委员
中国社会科学院农村发展研究所研究员
农村发展系博士生导师
张晓山署名文章
《产业革命助推产业振兴》
一场振兴农村经济的深刻的产业革命
实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点。贵州有280万贫困农民需要脱贫，有2000万农民需要走上可持续发展的小康路。要推动乡村产业振兴，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，这是贵州需要完成的一项光荣而艰巨的任务。产业振兴意味着贵州的农业要实现从传统农业向现代农业的转变，农民要能通过从事农业摆脱贫困，不断增加收入，要提高农产品的市场化、专业化程度，努力实现从为吃而生产转向为卖而生产的转变，实现农产品的商业价值。为此贵州提出来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。但这场产业革命如何落到实处？贵州根据本地农村的实际，提出农业产业革命的八个要素，即：选择产业、培训农民、技术服务、筹措资金、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建。贵州通过发育各种产业组织形态和开发人力资本，打造八要素的抓手和平台。
强龙头、创品牌、带农户
从为吃而生产转向为卖而生产，农民就要与市场发生越来越多的联系。但小规模农户如何与大市场对接？为了降低交易成本和减少市场风险，小农户必然要通过一定的产业组织形态，成为现代农业产业体系、生产体系、经营体系的有机组成部分，才能顺利进入市场，这是中国农业现代化的必由之路。贵州在脱贫攻坚战中，一批龙头企业进入农业农村，助力脱贫，它们成为农业产业革命八要素的抓手和平台，它们通过各种形式将小农户纳入现代农业体系，在乡村产业革命中起到了引领作用。在农业生产的全产业链中，一些农业公司负责农业产业规划设计、技术标准制定、技术指导、质量监控、品牌打造、销售推广、售后服务，农户则负责提供优质安全的农产品。一批农产品品牌的出现，形成了倒逼机制，加速农业发展方式的转化，加速脱贫攻坚工作的可持续发展，缩短了贫困落后地区现代农业的发展进程。
大力推广“公司+合作社+农户”的模式，加速提高农民组织化的程度
随着消费者和厂家对农产品的质量与安全越来越重视，如何保证供给的农产品的安全和营养？在面对千千万万个小农户时，如何监督农产品的种植流程，使农产品生产整个流程都符合质量标准，最后到达消费环节的产品具有可追溯性，使消费者放心？农产品收购加工企业无法对大量分散的小农户进行技术指导、质量监督和追溯其产品来源，它们必须要找到中介来承担这些职能。除了一些公司内部化于合作社之中，一些较大的涉农企业开始更多地利用农民合作经济组织或农村社区组织作为中介来和农户交易，实现标准化生产与质量监督。农民组织化程度得到提高，农民合作社的地位得到加强。“龙头企业+ 以专业农户为主体的农民专业合作社+农户”成为发展现代农业、确保农产品质量安全、增加初级产品生产经营者收入的可行的和现实的途径。
培养实施产业革命的能手，加速培养本土化人才的步伐
实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，要把人力资本开发放在首要位置。打通农产品销售渠道，打造品牌，关键在于培养本土化的、能接地气的专业型人才。龙头企业加家庭农场或龙头企业加合作社加农户的模式对于农户来说，是一种学习过程。它促使一部分农民在参与到现代农业进程中有可能由单纯的生产主体逐渐成为市场主体，从原料的提供者成为农业当中的创业者。这些人来自本地区农村，大多是土专家，技术能手。他们是新型职业农民中的精英分子， 农业先进生产力的代表。他们勇于接受新生事物，勇于创新，有可能成为发展现代农业、改变家乡贫困面貌的宣传队、播种机。通过乡村产业革命中发育出的各种产业组织形态，培养出一大批实施产业革命的当地能手，解决好农户不会种、不会养、不会卖的问题，现代农业就有了可持续发展的内生动力源泉。
小农户与现代农业发展能否实现有机衔接的关键是利益联结机制是否紧密，利益分配是否公平合理，种植养殖户的收入是否能不断增加。当广大农民群众真正成为现代农业体系的有机组成部分，实现了从“为吃而生产”向“为卖而生产” 的转变，并切实从中受益，他们就会成为发展现代农业、转变农业发展方式、能动地调整产业结构的最积极、最有力的践行者，贵州的经验证明了这一点。
作者简介
张晓山，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院农村发展研究所研究员，农村发展系博士生导师。曾任第11届和第12届全国人大代表，全国人大农业与农村委员会委员。 1998年至2010年期间任中国社会科学院农村发展研究所所长，1993年开始领取国务院政府特殊津贴， 1997年被国家人事部授予“中青年有突出贡献专家”称号。2006年8月当选为中国社会科学院首批学部委员。主要研究领域：农村发展，农村组织与制度，合作经济理论与实践。主持并完成了国家社科基金和国家自然科学基金重大项目，中国社会科学院重点课题等多项重要的科研任务。所著论文或专著曾获孙冶方经济科学奖、中国社会科学院优秀科研成果奖、中国农村发展研究奖等多项奖励。兼任中国农经学会副会长、中国供销合作总社理事会理事、国家社科基金项目学科评审组专家、农业部专家咨询委员会委员等职。
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来源 | 中国党刊网
编辑 | 肖知潞
编审 | 付松 李莹莹
签发 | 袁燕 王卉
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发表于 2021-10-19 00:00:00
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